Liyakatsizliğin bir yansıması, Sayıştay Başkanlığı’nın Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi için hazırladığı denetim raporunda görüldü. Sayıştay, üniversitenin şube müdürlüğü kadrolarına; enstitü sekreterliği, fakülte sekreterliği ve yüksekokul sekreterliği kadrolarında bulunanlardan görevde yükselme sınavına tabi tutulmaksızın atamalar yapıldığını tespit etti.
‘EŞİTLİK VE LİYAKAT ESASLARINA AYKIRILIK’
Raporda, söz konusu tespitin “Eşitlik ve liyakat esaslarına aykırılık teşkil ettiği” değerlendirildi. Üniversite, söz konusu tespite, “Atamaların ilgili Yönetmelik’in 20’nci maddesinde yer alan, alt görevlere, görevde yükselme sınavı veya unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan atama yapılabileceği hükmüne istinaden yapıldığı bu nedenle mevzuata uygun olduğu” yanıtını verdi. Bulgu açıklamasında ise “Enstitü, fakülte ve yüksekokul sekreterliği, ilgili yönetmelik kapsamında üst görev veya alt görev olarak hiyerarşi içerisinde yer almamaktadır. Bu nedenle de söz konusu görevlerden yapılan atamalarda da sınav şartının aranması gerekmektedir” ifadelerine yer verildi.
İHALEDE REKABET İLKESİ YOK
Sayıştay raporunda yer verilen bir diğer tespite göre, kampüste bulunan tüm kantinlerin işletme hakkı, tek bir ihale kapsamında bir bütün olarak değerlendirilerek tek bir yükleniciye kiraya verildi. Tespite yönelik açıklamada ise, “Her ne kadar idarenin ihale konusu işin kapsamını belirleme konusunda takdir yetkisi bulunmakta ise de, bu yetkinin ilgili kanunun 2’nci maddesinde yer alan açıklık ve rekabet ilkeleri doğrultusunda kullanılması gerekmektedir. Farklı büyüklük ve nitelikteki kantinlerin tek bir ekonomik bütünlük oluşturuyormuş gibi ihaleye çıkarılması; Küçük ve orta ölçekli isteklilerin ihaleye katılımını fiilen zorlaştırmakta, ihale sürecinde potansiyel katılımcı sayısını daraltmakta, rekabetin sınırlı sayıda büyük ölçekli istekliler arasında gerçekleşmesine neden olmakta, idarenin daha yüksek kira bedeli elde etme imkânını azaltabilecek nitelik taşımaktadır. Ayrıca, tüm kantinlerin tek kiracıya bırakılması suretiyle kampüs genelinde fiili tekel niteliğinde bir yapı oluştuğu; bunun da kira bedelleri, ürün fiyatları ve hizmet kalitesi bakımından idarenin denetim ve yönlendirme imkânlarını zayıflatabileceği düşünülmektedir” denildi. Üniversite, bulguya erdiği yanıtta bir sonraki ihalede koşulları sağlayacağını belirterek “herkesin eşit kalitede hizmetten yararlanması” amacı güdüldüğünü aktardı.
BESYO KANTİNİ, İNŞAATI BİTMEDEN KİRAYA VERİLDİ
Raporda yer alan bir başka bulguya göre, üniversitenin bir taşınmazı olan Beden Eğitimi ve Spor Yüksek Okulu (BESYO) kantini, henüz inşaatı tamamlanmadan kiraya verildi. Bulgu, “Yapımı devam eden ve geçici kabulü tamamlanmamış taşınmazların, fiilen kullanıma hazır hâle gelmeden kiraya verilmemesi; kiralama işlemlerinin taşınmazın hukuki ve fiili varlığının kesinleşmesinden sonra gerçekleştirilmesi gerekmektedir” ifadeleriyle açıklandı.
